自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，张家界市自然资源和规划局立足职能职责，凝心聚力推进全市自然资源规划系统集中整治，积极创新工作举措，打通房地产办证难题最后“一公里”，用心用情解决人民群众的急难愁盼问题，全面提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。

以高位统筹为整治保障，切实解决房地产办证难题。市区（县）两级成立化解房地产办证难问题整治领导小组，由党政主要领导担任领导小组组长，从资规、住建、税务等相关部门抽调专人开展化解工作，进一步压实工作责任。市局成立工作专班，制定详细整治方案，实行挂图作战，严格按照工作目标和时间节点高质量开展集中整治工作。实行问题整治清单制、台帐制、销号制，工作专班采取“白天下沉督导、夜晚碰头调度”工作模式，对标对表逐项调度检查整治工作推进情况，以“事不过夜、马上就办、立行立改、真抓实干”的工作作风强力推动整治。坚持“一把钥匙开一把锁”，对待全市房地产未办证项目多次组织“一案一策”专题调查研究，采取实时调度、实地指导、发函督导等方式督查督办，联合纪委监委、住建、税务等部门对区县开展督察督办和工作指导，及时反馈督查问题、实时上报进展情况，确保集中整治工作有序开展。

以靶向施策为整治途径，精准解决房地产办证难题。明确“两合法两合格三分开”“三先三后、办证前置”、简化程序、民生优先工作原则，只要群众无过错，就可办理转移登记。市、区（县）两级不动产登记部门均开通了办证难问题楼盘绿色通道，实行不动产登记“全市通办”，切实保障购房群众合法权益。针对房地主体不一致问题，采取土地首次登记到原使用权人名下，房屋登记到开发商名下，转移登记时土地作为共有使用权登记在全体业主名下，房屋登记在各购房户名下，房地登记主体达成一致的解决办法，解决了一部分房地产项目土地权属不一致问题。针对一批房地产项目历史遗留问题，创新性提出“两条腿走路”化解方案，主张行政非诉审查与业主自主诉讼并行，有效化解了该项目办证难问题。针对办证难问题的复杂多变情况，市局与住建、税务等部门经常性开展协同研究，常态化开展府院联动。永定区人民法院及时介入一批烂尾项目，快速推动项目资产重整，同时要求开发企业尽快启动扫尾工程，切实打通分户办证堵点，真正做到了便民利民。

以标本兼治为整治目的，全力解决房地产办证难题。明确“依法依规、坚守底线、尊重历史、实事求是”化解办法，从维护广大群众的切身利益出发，解决了群众反映强烈、耗时十多年未解决的一批项目的办证难问题，受到群众广泛好评。按照既化存量又控增量、标本兼治的整治要求，大力实施“交房即交证”改革，将改革涉及的12项业务整合为“一件事”，围绕“一件事”再造流程，大幅压缩办理时限，实现了住权与产权同步。通过并联审批、分段规划核实、联合验收、分期办理不动产证，采取流程优化、并行处理、信息互通、数据共享的方法，进一步创新服务方式、压缩办结时限、提升审批效率，让新建商品房的钥匙和产权证同步领取，购房人的住权与产权同步实现。同时，既化存量又控增量，举一反三，标本兼治，建立健全房地产项目办证长效机制，进一步加强商品房预售环节监管，明确市中心城区新开工建设的房地产开发项目全部纳入“交房即交证”管理，大力推行预告登记，前置测绘、验收环节，并行开展规划（土地）核实核算和综合验收等工作。

截至目前，全市共摸排房地产未办证问题项目135个，涉及5.07万户，已化解131个，化解率97.04%，转移登记4.32万户，转移登记率85.24%。全市已有24个房地产项目实行了“交房即交证”，实施首次登记14886户，转移登记11083户。此外，还开展了地下车位（库）不动产办证工作，切实保障了业主合法权益，从源头上避免出现新建商品房交房办证不及时问题。